我国《报废汽车回收管理办法》明确规定：禁止任何单位或者个人利用报废汽车拼装汽车；并禁止拼装车和报废汽车上路行驶。然而调查却发现，一些地方拆解汽车的小作坊依然在违规操作。
据悉，这些拆解下来的零配件也会被卖到各种小的汽车修理厂，而且货源需求很稳定。
报废汽车非法拆卖屡禁不止 零配件被卖到小修理厂
在辽宁省大石桥市，前往旗口镇的公路两侧，记者看到一排排的报废机动车就堆在公路边上，远远望去，宛如一条长龙。不时传来的电焊切割声和手工拆卸发出的各种敲打声此起彼伏。据知情人介绍，这里就是一个露天的报废车辆拆解场，拆解下来的零配件有的直接流向了市场。
在旗口镇，记者看到不时有买主上门与这些拆解户直接进行交易。除了报废的整车以现货出售以外，国家明令禁止的发动机等五大总成，同样可以拆卸直接销售。
卖家坦言，很多买主看重的就是价格便宜，这些拆解下来的零配件也会被卖到各种小的汽车修理厂，货源需求很稳定。而这些报废汽车零部件重新被装备到车上之后，不亚于一颗颗奔跑在路上的“定时炸弹”。
拆解厂造成严重环境污染 当地干预收效甚微
在这个露天的拆解厂，像汽车拆解企业所需的防渗漏地面、油水分离器等硬件条件根本不具备，经常肆意倾倒的废弃物将地面变成了黑色。在辽宁大石桥前进村做拆解的个体户至少有二三十家，村干部介绍，村里也曾出面干预，但是收效甚微。
大石桥旗口镇前进村党支部副书记刘贵祥说，在环境整治方面，也制止过，但是他们就只停止过一段时间。
报废车回流社会危害大、隐患多 存在极大法律风险
非法拆解将汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬等不经处理随意排放，对生态环境和人体健康造成严重危害。另一方面，报废车辆本身已不符合道路行驶条件，被再次改装后进入路面行驶，车辆性能改变，安全系数大大降低。
这样的非法拆解行为存在极大法律风险。中国政法大学疑难案件研究中心兼职研究员刘昊表示，不具备合法资质的报废汽车回收单位或者个人，没有权利进行回收和拆解。根据《报废汽车回收管理办法》的相关规定，对此应该予与罚款等处罚措施，情节严重的，符合我国刑法相关规定的，应以非法经营罪追究其刑事责任。另外，不具备合法资质的小作坊拆解后拼装汽车的，以及将报废汽车再转让的，之后发生交通事故造成损害的话，应当与转让人共同承担连带责任。
报废车正规拆解比例堪忧 专家呼吁推动行业有序发展
据了解，辽宁旗口镇的这个非法拆解点在全国来说并非个案。全国多个地方也存在着这样的非法拆解点。专家介绍，目前能够送到国家正规的拆解企业进行拆解的报废车比例令人担忧。
中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹介绍，2015年至2017年回收数据显示，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20%-25%，市场中60%以上的比例被不同的市场因素“分担”掉。或者是二手车，有很大一部分是非法拆解。
专家认为，报废车不能流入正规的拆解企业，很大一部分原因是因为利益驱动。据了解，非法拆解点给出的市场回收价格，会比报废汽车所给予的价格要高一些，因而部分车主的选择会被利益所左右。
专家还表示，推动报废车拆解行业的有序发展，首先要建立合理的政策引导和产业规划。除了落实国家对正规拆解企业的相关扶持政策以外，还需提高车主安全意识，加大对非法拆解小作坊的打击力度。
（来源：央视新闻）
