国外媒体日前报道,“未来几年,如果中国开放跨国汽车公司在中国的合资企业中的持股比例,宝马公司将增持在华合资公司股比”。
宝马中国首席执行官康思远在接受外媒采访时表示:“中国目前正在审核合资企业的关系,并准备进行改革,我们正密切跟踪进程并进行必要的商谈。”
康思远称,他预计限制政策会逐步放宽,“合资方是否可以收购5%?甚至10%?是否允许全资持有。这样的步伐有点大,不会很快执行,但一定会逐渐放开。”而在目前,宝马集团在华唯一的合资企业华晨宝马,则保持着与华晨中国各占50%的股权结构。
对合资股比做出限定的是1994年《汽车产业政策》,该版政策设置了持股比50%的上限,并且明确规定,“外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业”。在2004年版、2009年版汽车产业政策中,均延续了以上两项限定政策。
而在不久前由工信部、发改委和科技部联合印发的《汽车产业中长期发展规划》中则有明确表述:“将完善内外资投资管理制度,有序放开汽车产业合资企业股比限制。”由此也引发了业界对这一问题的更加深入的持续讨论。
有国内媒体报道称,工信部部长苗圩在2016中国汽车论坛闭门峰会上透露“汽车合资企业中方股比不低于50%的底线受到外方强烈质疑,我们能顶多久顶多久。”不过苗圩仍表示,股比放开已进入倒计时阶段,“长则8年,短则3-5年就会放开”。
事实上,关于对合资股比上限的设置,业内普遍的观点是“在特定的历史时期内,避免了对正在快速成长的中国品牌汽车形成强烈冲击”。
有专家表示,“从经济全球化形势来看,放开汽车整车合资股比限制是大势所趋。”不过,在当前条件下,合资股比怎么放还是需要有关部门和整个行业共同探讨的问题。
不过,至少在2017年年内这一问题已经有了答案。在国家发展改革委5月25日发布《外商投资产业指导目录》修订稿中,从2011年发布该《目录》时限制类条目达79条,已减少到了35条。而“汽车整车”仍被明确列入限制外商投资产业目录,“中方股比不低于50%”的政策“红线”暂时不放开。
“对于汽车整车、专用汽车和摩托车制造等行列,中方股比不低于50%,同一家外商可在国内建立两家以下生产同类整车产品的合资企业,如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制。”